Федерация на транспортните синдикати към КНСБ изразява пълната си подкрепа за предложението на КНСБ да отпаднат ограниченията за държавните служители, които ги поставят в неравностойно положение спрямо останалите работещи в страната. Синдикалната ни позиция е категорична – държавните служители трябва да имат равни права и възможности, както и справедливо отношение към техния труд, професионализъм и обществен принос.

В този контекст ФТС изразява сериозно несъгласие с всяка промяна, която би довела до прехвърляне на осигурителната тежест върху държавните служители, без те да бъдат компенсирани по подходящ начин. Към момента държавата, в качеството си на работодател, заплаща осигурителните вноски за държавните служители. Ако тази тежест бъде прехвърлена върху самите работещи без адекватен компенсаторен механизъм, това на практика ще доведе до намаляване на реалните им доходи и до загуба на покупателна способност.

Подобна мярка не може да бъде представяна като реформа, когато крайният резултат за служителите е по-нисък разполагаем доход всеки месец. Това би било особено несправедливо за работещите в контролните държавни структури, където възнагражденията и без това изостават от отговорностите, натоварването е високо, а обществените очаквания са огромни.

Особено ясно това се вижда при нашите колеги от Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“, които ежедневно изпълняват дейности от ключово значение за безопасността на движението по пътищата, контрола върху тежкотоварния автомобилен транспорт и защитата на обществения интерес.

Работата в ИА „Автомобилна администрация“ далеч не се изчерпва с административни функции. Служителите на агенцията притежават висока степен на експертни знания и специфична професионална подготовка. Те познават в детайли националното и европейското транспортно законодателство, нормативната уредба в областта на автомобилните превози, техническите изисквания към превозните средства, режима на лицензиране и контрола на транспортната дейност.

Инспекторите и контролните органи на агенцията ежедневно извършват проверки на пътя, контролират товарни автомобили и автобуси, следят за спазването на режима на труд и почивка на водачите, проверяват техническата изправност на превозните средства и противодействат на нелегалните превози. Тяхната работа е пряко свързана с предотвратяването на тежки пътнотранспортни произшествия и опазването на човешкия живот.

Тези служители носят сериозна лична отговорност при вземането на решения, които засягат безопасността на пътниците, превозвачите и всички участници в движението. Не бива да се подценява и рискът, на който са изложени при проверки на пътя – често в натоварена пътна обстановка, при неблагоприятни атмосферни условия, в непосредствен контакт с нарушители и в ситуации, изискващи бърза реакция и висока степен на професионализъм.

Зад всеки акт, проверка или контролна дейност стоят години обучение, натрупан практически опит и постоянна необходимост от актуализиране на знанията съобразно динамично променящата се европейска и национална нормативна рамка. Това са специалисти, чиито компетентности трудно могат да бъдат заменени и чието отсъствие би оказало пряко влияние върху качеството на държавния контрол в транспортния сектор.

Затова ФТС счита, че всяка политика, насочена към ограничаване на правата на държавните служители или към създаване на допълнителни бариери пред тяхното професионално и социално развитие, е несправедлива и не отчита реалния принос на тези работещи за обществото. Напротив – необходимо е да се предприемат мерки за повишаване на привлекателността на държавната служба, за задържане на квалифицираните кадри и за осигуряване на достойно заплащане, съответстващо на отговорностите и рисковете, които те поемат ежедневно.

Особено тревожен е фактът, че въпреки огромната отговорност, която носят служителите на ИА „Автомобилна администрация“, възнагражденията им остават крайно недостатъчни. Към настоящия момент брутното възнаграждение на инспектор е около 859 евро, а има служители с над 10 години професионален стаж и натрупан експертен опит, които получават едва около 840 евро брутна заплата. Това е недопустимо ниско възнаграждение за специалисти, от чиито решения зависят безопасността на пътя, спазването на законността в транспортния сектор и предотвратяването на тежки пътнотранспортни произшествия.

Същевременно системата страда от сериозен недостиг на инспектори, което все по-осезаемо се отразява върху ефективността на контрола по пътищата. Липсата на достатъчен брой служители на терен води до намаляване на контролната дейност и създава предпоставки за нарушения, своеволия и неспазване на нормативните изисквания от страна на недобросъвестни превозвачи. По наши данни са необходими най-малко 80 служители за нормалното функциониране на контролната дейност. Това пряко рефлектира върху безопасността на движението, условията на труд на професионалните водачи и конкурентната среда в транспортния сектор. Не може държавата да очаква високо ниво на контрол и превенция при положение, че системно не осигурява необходимия кадрови ресурс и достойно възнаграждение за специалистите, които изпълняват тези функции.

В този контекст ФТС изразява сериозна тревога и несъгласие с публично лансираните идеи за структурни промени, включително евентуално сливане на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ с Министерството на вътрешните работи. Подобни намерения не могат да бъдат реализирани прибързано и без задълбочен професионален, финансов и функционален анализ на последствията за контролната дейност, транспортния сектор и работещите в системата.

ИА „Автомобилна администрация“ е специализирана контролна администрация с ясно определени функции, експертен капацитет и специфични компетентности, изграждани в продължение на десетилетия. Служителите на агенцията притежават уникална експертиза в областта на автомобилните превози, европейското транспортно законодателство, контрола върху професионалните превозвачи, режима на труд и почивка на водачите, лицензионните режими и международния транспорт. Тези дейности не могат механично да бъдат прехвърляни или поглъщани от друга структура без риск от загуба на експертен потенциал, демотивация на служителите и влошаване на контрола.

ФТС категорично счита, че преди да се обсъждат подобни реформи, държавата следва първо да реши реалните проблеми в системата – хроничния недостиг на кадри, ниските възнаграждения, високото натоварване и липсата на достатъчно ресурси за ефективен контрол. Недопустимо е съдбата на стотици служители и ефективността на една ключова за транспортния сектор администрация да бъдат поставяни под въпрос без ясни мотиви, доказани ползи и широко обществено и експертно обсъждане.

Като представителна синдикална организация заявяваме категорично, че сме против предприемането на подобни структурни промени без предварителен анализ, оценка на въздействието и реален диалог със служителите и техните синдикални представители. Реформите трябва да водят до по-добър контрол и по-висока безопасност, а не до административни експерименти, които могат да отслабят държавния капацитет в един от най-чувствителните сектори за обществото и икономиката.

Подобна политика води до демотивация, отлив на кадри и затруднения при привличането на нови специалисти в системата. Ако не бъдат предприети спешни мерки за повишаване на възнагражденията и обезпечаване на администрацията с достатъчно квалифицирани инспектори, рискът за обществения интерес, безопасността на пътя и качеството на държавния контрол ще продължи да нараства. Федерация на транспортните синдикати към КНСБ заявява своята безусловна подкрепа към синдикалните членове в ИА „Автомобилна администрация“ и техните семейства. Ние ще продължим последователно да защитаваме техните трудови, социални и синдикални права, защото зад всяка длъжност стои човек, а зад всеки служител – семейство, което разчита на неговия труд, професионализъм и сигурност.

Държавните служители не са привилегирована група. Те са хора, които ежедневно изпълняват обществени функции с висока степен на отговорност. Сред тях са и служителите на ИА „Автомобилна администрация“ – професионалисти, които гарантират реда, законността и безопасността в един от най-важните сектори за икономиката и обществото – транспорта. Затова те заслужават уважение, справедливи условия на труд и равни права с всички останали работещи в България.

ФТС ще изпрати настоящата позиция до Министерския съвет, Министерството на транспорта и съобщенията и компетентните държавни институции, като настоява гласът на работещите в ИА „Автомобилна администрация“ да бъде чут при обсъждането на всяка бъдеща промяна, засягаща техните права, доходи и професионално бъдеще.

Повече от пренсконференцията на КНСБ може да прочетете тук: